保亭：找准“路子” 开对“方子”夯实“底子”为乡村振兴赋能蓄势

自2023年9月以来，海南省保亭黎族苗族自治县坚持党建引领推进乡村振兴专项行动，将发展壮大村集体经济作为抓基层强基础、实现乡村振兴的重要抓手，集中力量、重点攻关，不断压实工作责任，细化工作举措，创新发展路径，打好促进农民增收、壮大村集体经济、乡村治理“组合拳”，全力为乡村振兴赋能蓄势。

找准“路子”，在责任落实上凝聚强大合力 

坚持高位推动，强化统筹推进。自全省推进乡村振兴专项行动启动后，保亭县委书记第一时间组织召开专题会，研究审定县级专项行动方案；成立由县人民政府县长担任组长，副书记、分管副县长为副组长，县级各相关部门主要负责人为成员的工作专班，统筹协调工作落实。下设统筹组和综合组，建立会议制度和联络员机制，定期研究解决推进问题和困难。针对13个重点攻关村，制定重点措施任务分工表，明确乡镇和部门工作任务，夯实责任。建立乡村振兴大队长包点推进攻关村任务清单、“县领导+行业部门+乡镇”联动任务清单、周调度工作机制，将专项行动纳入各乡镇、各部门年终考核评估重要内容，强化结果运用，倒逼工作落实。发挥各部门上下联动作用，密切配合推动各项重点任务全面落实。截至目前，全县制定专项行动措施47条，已完成41条，完成率87.23%，制定攻关村措施10条，已完成9条，完成率90%。 

开对“方子”，在问题导向下深挖发展潜力 

紧盯问题导向，聚焦高质量推进乡村振兴中的难点堵点问题。持续深化“亲加奔”活动，充分发挥乡镇党委政府、驻村工作队、村“两委”干部和帮扶联系人“四级”帮扶作用，通过产业就业帮扶、惠农政策扶持等措施，促进脱贫人口持续增收。截至11月，脱贫人口收入增幅13.92%，重点攻关村收入下降脱贫人口比例帮扶明显下降、就业驿站实现全覆盖。强化县委抓乡促村责任，推进解决产业发展后劲不足、基础设施短板、村“两委”班子作用发挥不明显等问题。保城镇什罗村充分挖掘庭院资源禀赋，以“政府+公司+村办企业+村集体+农户”发展模式，盘活农户房前屋后闲置的“方寸地”“巴掌地”发展庭院经济，种植百香果12.5亩，将特色产业发展与促进农民增收、壮大村集体经济、提升人居环境等有机结合，把农家“小庭院”变增收“经济园”，把“院景”变“钱景”。推广运用乡村治理积分制，激发农民群众参与基层治理主体意识，全县60个行政村均实现积分制全覆盖。持续实施整治农村人居环境，通过建设清洁乡村、加强农村生活污水治理，攻关村垃圾乱扔乱丢、污水直排路面现象得到基本消除，公共场所路灯亮化100%，推动乡村治理工作提质增效，为和美乡村建设打下坚实基础。 

夯实“底子”，在以学促干中激发产业动力 

坚持学干结合、以学促干发展壮大村集体经济。实施党建引领村级集体经济强基创优“百万村”三年行动（2023-2025年），以三年内培育10个集体经营性收入100万元以上的县级示范村为目标，通过示范引领，以点带面推动全县村级集体经济提质倍增。三道镇甘什村采用“党支部+公司+项目”方式，通过盘活闲置办公场所成立传媒广告公司、培训公司及便利超市，出租铺面11间，利用财政衔接资金入股槟榔谷、布隆赛、雅布伦等项目。截至目前，甘什村集体经营性收入已达93.2万元，预计今年底可突破百万元。新政镇石让村在黄秋葵产业政策调整后，以“党支部+企业+农户”的运营模式，积极谋划发展百香果产业，党员亲自带头、作表率引导农户种植百香果，组织村民代表到广西学习百香果全产业链技术。截至目前，全村种植百香果1100亩，累计销售60万斤，销售额达到480万元，百香果成了名副其实的“乡村振兴致富果”。

因地制宜确定“一村一策”发展措施，激发集体经济的活力，实行县领导挂点负责制、每个乡镇安排1名县领导联系指导，乡镇党委政府负总责，村党组织书记抓落实的责任体系，建立“一月一通报、一季一调度、一年一评比”的督查考核机制，将村集体经济发展情况纳入乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，推动各村年度目标全面落实。2023年1-10月，全县60个行政村村级集体经济收入1430.68万元，同比增长72.44%，50万以上的村3个（占比5%），30万元以上的村14个（占比23.3%），10万-30万元的村44个（占比73.3%）。（保亭县委组织部供稿）