文昌市十六届人大三次会议开幕

2月8日上午，文昌市第十六届人民代表大会第三次会议在市委党校大礼堂开幕。来自全市各地各行各业的市人大代表，带着全市人民的重托和心愿，依次步入会场，依法履行职责。

文昌市十六届人大三次会议开幕（文昌市融媒体中心供图） 

本次会议执行主席龙卫东、刘冲、杨应龙、邢彩虹、林琳、何瑞闻、马立峰、文传宝、王卓祥、杜世龙、黄良锐、韩朝、洪忠师、赖英群、韩松元、陈明雁、邢益致、符永高在主席台就座。 

文昌市第十六届人民代表大会第三次会议应出席代表253名，第一次全体会议实到代表231人，符合法定人数。 

上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。 

文昌市委副书记、市长刘冲代表市政府向大会作政府工作报告。刘冲在回顾2022年政府工作时说，2022年是党的二十大召开之年，也是文昌发展进程中具有里程碑意义的一年。过去一年，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真落实省委、省政府工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴、攻坚克难，经济社会发展呈现总体平稳、质量趋好、优势累积的良好局面。2022年完成地区生产总值343.99亿元，增长3.9%，增速排名全省第二；固定资产投资完成251.59亿元，增长3.8%，高于全省平均水平8.0个百分点；产业投资完成126.41亿元，产业投资完成率154.16%，完成率排名全省第三；社会消费品零售总额95亿元，增速排名全省第一；地方一般公共预算收入15.9亿元，增长10.3%，在高质量考核第一平台的9个市县中增速排名第一。

文昌市委副书记、市长刘冲代表市政府向大会作政府工作报告（文昌市融媒体中心供图） 

刘冲在报告中指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神，建设中国式现代化的开局之年，是加快建设海南自由贸易港和文昌国际航天城的关键之年，做好今年工作意义重大、责任重大。2023年政府工作的总体要求是：按照省第八次党代会“一本三基四梁八柱”战略部署和市第十四次党代会“四地一区”决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把扩大内需战略同供给侧结构性改革有机结合起来，持续改善民生，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的美好新文昌。 

报告提出今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，地方一般公共预算收入增长15%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右和9.5%左右，城镇登记失业率控制在4%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，确保完成省下达的节能减排降碳控制目标。 

报告明确今年重点要做好七个方面三十一项具体任务:一是凝心聚力稳住“三驾马车”，全面实施提振经济组合拳，要坚持抓项目促有效投资，推动消费扩容提质增效，大力发展外向型经济。二是凝心聚力打好“五张王牌”，增强现代产业体系竞争力，要创新驱动打好航天牌，全域谋划打好旅游牌，转型升级打好渔业牌，全产业链打好文昌鸡和椰子牌，统筹资源打好土地牌，加大招商引资工作力度。三是凝心聚力培育“七朵金花”，打造区域协调发展新格局，要推动文昌国际航天城园区聚集发展，推动冯家湾现代化渔业产业园跨越发展，推动文昌约亭产业园提质升级发展，推动铺前中心渔港经济区加快发展，推动城市中心城区融合发展，推动铜鼓岭-月亮湾片区联动发展，推动华侨农场经济区启动建设，推动乡村振兴实现新图景。四是凝心聚力打通“四条路径”，主动服务和融入新发展格局，要吃政策饭，走开放路，打科技牌，赢企业心。五是凝心聚力抓好“两项重点”，保障文昌发展行稳致远，要全面深化重点领域改革，坚决守住风险防控底线。六是凝心聚力推动绿色发展，推动生态文明建设上新台阶，要打好“六水共治”攻坚战，持续提升生态环境质量，加快发展方式绿色转型。七是凝心聚力保障改善民生，全力提升人民群众生活品质，要办好十五件民生实事，全力推动高质量就业，努力提升公共服务水平，扎实推进保供稳价工作，稳步提高社会保障水平。 

刘冲强调，文昌高质量发展，其时已至、其势已成！政府自身建设要实现跨越发展，要打造忠诚政府、有为政府、创新政府、为民政府、法治政府、廉洁政府。

文昌市人大常委会主任杨应龙代表市人大常委会向大会作工作报告（文昌市融媒体中心供图） 

文昌市人大常委会主任杨应龙代表市人大常委会向大会作市人大常委会工作报告。杨应龙在报告中回顾了过去一年市人大常委会的主要工作。他指出，2022年，在市委的坚强领导下，市人大常委会深入贯彻落实党的二十大和中央、省委人大工作会议及省第八次党代会、市第十四次党代会等大会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，聚焦经济社会发展和民主法治建设，依法履职行权，为开创全域文昌国际航天城高质量发展新局面作出积极贡献。

大会现场（文昌市融媒体中心供图） 

2023年市人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委人大工作会议部署，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行和发展全过程人民民主，聚力全市经济社会发展和民主法治建设，为高质量建设全域文昌国际航天城贡献智慧和力量。 

市人民法院院长赵军、市人民检察院检察长谢善彪分别作市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。 

会议审查文昌市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、文昌市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告，表决通过了文昌市第十六届人民代表大会第三次会议选举办法（草案建议表决稿）。（唐斌 宋紫欣）